《河北香河潮白河大運河國家濕地公園 管理辦法》政策解讀

　　現將《河北香河潮白河大運河國家濕地公園管理辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀如下：

　　問：《辦法》的編制背景如何？

　　答：2014年1月，河北香河潮白河大運河濕地公園獲批為省級濕地公園。2014年12月，國家林業局下發了《關于同意北京房山長溝泉水等140處濕地開展國家濕地公園試點工作的通知》(林濕發〔2024〕205號)文件，河北香河潮白河大運河濕地公園晉升為國家級濕地公園(試點)。根據國家林業局印發的《國家濕地公園試點驗收辦法(試行)》(辦濕字〔2010〕191號)，我縣需制定出臺濕地公園管理制度。為此，根據《中華人民共和國濕地保護法》《濕地保護修復制度方案》《濕地保護管理規定》《國家濕地公園管理辦法》等有關法律、法規，結合我縣濕地公園實際情況，形成本辦法。

　　問：《辦法》中的濕地公園范圍包括哪些區域？

　　答：河北香河潮白河大運河國家濕地公園包括縣境內的潮白河、北運河、青龍灣減河和萬畝荷塘部分區域，是以河流濕地為主體，由內陸灘涂、坑塘水面等共同組成的復合濕地生態系統，具有濕地保護與利用、科普教育、濕地研究、濕地觀光等多種功能的社會公益性自然公園。

　　問：《辦法》主要包括哪些內容？

　　答：該辦法共分管理機構與職能、規劃與建設、管理和保護、合理利用、法律責任、解釋說明工作六個部分。

　　第一部分管理機構與職能，對濕地公園管理中心的主要職能做出具體規定。

　　第二部分規劃與建設，濕地公園總體規劃是濕地公園保護、建設、管理與利用的依據，濕地公園必須以規劃為指導實施建設活動。

　　第三部分管理和保護，濕地公園根據功能劃分，實行分區管理，分級保護，對濕地公園內的水體、野生動物、植物植被、生態環境等的保護作出具體規定。

　　第四部分合理利用，濕地資源利用必須符合濕地公園總體規劃，并遵循“誰開發、誰保護”“誰破壞、誰恢復”“誰利用、誰補償”的原則，保證濕地資源的可持續利用。

　　第五部分法律責任，建立濕地公園保護與管理制度，明確責任主體。

　　第六部分明確該辦法解釋說明責任單位。

　　問：《辦法》中對濕地公園規劃有哪些要求？

　　答：濕地公園總體規劃應當根據濕地類型、保護范圍、生態功能和野生動植物資源狀況等情況進行科學編制。應當符合國家濕地公園管理要求，納入國土空間總體規劃，并與水資源規劃、環境保護規劃、旅游規劃、綠化規劃等相銜接。

　　問：《辦法》中對濕地公園建設的總體要求是什么？

　　答：濕地公園建設應當按照總體規劃來進行，并與周圍景觀相協調，不得興建破壞或影響野生動植物棲息環境、自然景觀和污染環境的工程設施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態資源系統結構與功能的完整性與自然性。

　　問：《辦法》中對濕地公園保護方面有哪些規定？

　　答：濕地公園內的水體、野生動物、植物植被、生態環境等，均屬濕地公園的生態資源，應當嚴格保護濕地公園原有的濕地生態機理。具體規定包括：禁止將生產、生活污水直接或者利用滲坑、滲井等方式間接排入濕地公園；嚴格保護濕地公園內河道、河床、河灘、河堤、水庫等原有的地形地貌；禁止引進任何可能造成濕地公園生態環境破壞的外來物種等。

　　問：《辦法》中對濕地公園合理利用方面有哪些規定？

　　答：利用濕地公園的生態自然資源，不得改變濕地生態系統的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性傷害，不得破壞野生動物的棲息環境。鼓勵在濕地公園內開展科學調查研究、科普宣傳教育，發展生態旅游業。

　　問：違反本《辦法》如何處理？

　　答：濕地公園管理機構定期或不定期對濕地公園保護與管理工作進行檢查。對違反本辦法和有關法律法規的行為，由相關行政主管部門依法進行處罰。濕地公園管理機構和其它相關職能部門不依法履行職責，造成濕地公園生態環境或人文歷史風貌破壞的，由縣人民政府責令其限期整改，并依法追究有關負責人和直接責任人的責任。濕地公園管理機構和其他相關職能部門有關工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　《河北香河潮白河大運河國家濕地公園管理辦法》原文：http://m.gongzuohongbao.com/system/2024/08/20/030112139.shtml