對廊坊市政協第八屆委員會 第二次會議第3062號提案的答復

劉增祿委員：

　　您提出的“關于提升社區治理工作水平的建議”的提案收悉，現答復如下：

　　近年來，我縣堅持黨建引領，不斷健全完善基層治理體系，延伸網格管理服務觸角，形成齊抓共管、同頻共振、融合發展的社區治理新格局。

　　一、健全長效機制，推動工作落地落實

　　一是統籌部署，協同聯動。成立以組織、政法、民政、司法等縣直部門和各社區辦(鎮)作為成員的縣城市基層治理工作領導小組，統籌推進全縣基層治理工作，實現跨部門、跨層級協同運轉。加強社區黨建引領“六位一體”治理體系建設，強化對社區事務的民主協商、民主決策、民主管理，推動社區各方力量共同參與社區治理，及時解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，打通社區治理“最后一公里”。二是五聯五共，強化融合。創新開展縣直機關與社區黨組織“五聯五共”活動，通過組織聯建、黨員聯管、資源聯享、網格聯動、文明聯創等形式，強化工作聯系，實現黨建融合、工作融合、感情融合。定期召開黨建聯席會議，建立社區需求清單、服務清單和責任清單，協商解決社區問題，完善社區服務。目前，我縣共有41名縣直機關兼職委員，召開社區“大黨委”工作例會48次，解決社區問題100余個。三是網格化管理，全面覆蓋。全面推行黨建引領網格化管理工作，統籌網格內黨建、綜治、信訪、市場、衛生防疫等資源，打造上下貫通、多方參與、一格多能的“全科網格”，并配套健全“社區—網格—樓棟”黨組織架構，建立“這就辦”問題處置機制，推動群眾訴求“快速響應、接訴即辦”，實現黨建工作全覆蓋，便民服務無死角。目前，我縣所有社區均實現網格化管理。

　　二、強化隊伍建設，補強社區治理力量

　　一是招錄專職社區工作者。近兩年，我縣以“內部納入+對外招聘”方式，招錄了349名專職社區工作者，全面補齊社區工作者人員缺口，充實社區一線工作力量。在此基礎上，不斷完善社區工作者“選、育、管、用”鏈條，定期開展專題培訓，提升社區工作者政治理論、紀律意識、職業技能等方面素養，并在省市規定的薪酬基礎上增加崗位貢獻獎勵工資和全勤獎勵工資，全面激發社區工作者工作熱情。二是選聘樓棟長、單元長。鼓勵引導機關黨員干部到社區、居民小區報到，參與樓棟長、單元長選聘，引導其全面參與社區治理工作，發揮機關黨員干部在政策宣講、法律援助、扶貧濟困、應急管理等方面作用，特別是在面對疫情防控、重大自然災害等突發事件中沖在前、干在前，切實為群眾排憂解難，維護群眾生命健康。目前，累計選聘樓棟長717人，單元長1639人，基層自治力量得到進一步加強。三是招募黨員志愿者。在社區設立黨員先鋒崗、示范崗，招募社區黨員認領黨員服務崗位，在人居環境整治、文明城市創建、志愿服務活動中當先鋒、作表率、樹標桿，以黨員帶頭推動社區工作。全縣共有324名在職黨員認領了社區黨員服務崗位，活躍在社區一線，引領凝聚了更多社區群眾參與到社區治理中。截至目前，累計開展便民志愿服務3000余次，幫助解決群眾實際問題4000余個。

　　三、規范物業管理，提升社區治理水平

　　一是加強無物業小區管理。開展無物業小區引入物業服務工作，聯合主管部門、社區、居委會在無物業小區內開展宣傳調查走訪，通過公開招投標的方式，引進優秀物業企業進駐小區，完善制度體系，提高服務標準。對于無法引入物業服務的小區，探索“黨建+業主自治”模式，通過黨的工作向小區覆蓋，黨的力量向小區下沉，在小區成立黨支部，實行支部黨員網格責任制，由黨員聯系群眾，帶領居民積極參與自治，提升小區凝聚力，推動小區實現居民自我管理與服務。二是嚴格物業行業規范標準。制定出臺《提升物業服務水平三年攻堅行動方案》，加強日常監督考評，規范物業服務管理行為；由住建部門牽頭成立物業行業協會，吸納縣內物業企業為協會會員，加強行業誠信自律和規范建設，在此基礎上，成立物業行業協會黨支部，以黨建引領方向，聚焦群眾需求，不斷優化服務管理模式；此外，建立物業服務企業質量評估機制，聘請第三方公司開展物業質量評估工作，對調查結果進行公示公布，促進物業企業服務水平不斷提高。三是做好老舊小區改造工作。持續推進老舊小區改造工作，在充分尊重居民改造意愿的基礎上，深入走訪、實地踏勘，科學評估財政承受能力，將屋面防水、雨污水管道鋪設、道路改造、立面整治、外墻粉刷、綠化提升等居民最關心、最迫切、最直接的現實問題納入改造內容，高標準提升居民生活水平，讓老舊小區煥發新光彩。2022年我縣計劃改造城鎮老舊小區25個，總建筑面積17.7萬平方米，涉及46棟住宅樓1600戶。

　　今后，我縣將進一步加大社區治理工作力度，以凝聚民心、服務群眾為宗旨，全面加強黨對社區治理工作的領導，做實做細各項群眾工作，形成黨建引領、群眾參與的社區治理良好局面。

　　香河縣人民政府

　　2022年7月9日