為促進現代服務業和社會消費品零售領域企業發展壯大,促進全縣經濟高質量發展,按照省市文件精神,借鑒先進地區經驗,制定本意見。
一、強化企業培育
(一)加強項目引進?,F代服務業是縣委、縣政府“1+3+2”產業布局中的重要組成部分,各鎮區要從充分利用我縣獨特的區位優勢大力發展服務業和社會消費品零售企業,包括當前發展勢頭強勁的電商企業,對符合要求的新上項目嚴格落實各項優惠政策。對投資規模大、稅收貢獻大的服務業項目實行一事一議、領導包聯。對項目引進人嚴格落實各項獎勵措施,對項目引進單位嚴格落實各項考核獎勵辦法。
(二)建立成長型企業培育庫。各鎮區、各有關部門要密切關注全縣服務業和社會消費品零售企業發展,及時解決企業生產經營中遇到的困難和問題??h發改局要根據全縣有關企業的成長情況建立企業培育庫,并定期收集整理入庫企業發展中遇到的各類問題,定期組織各行業主管部門和企業所在鎮區協調解決,為企業發展營造最優的環境。
(三)企業申報入統。對達到入庫標準(具體標準見附件1)的企業,縣發改、稅務等部門和企業所在鎮區,要安排專人為企業提供指導和服務,幫助企業及時申報獎勵。
二、建立獎勵機制
(一)重點企業獎勵
對年度新增主營業務收入5000萬以上的企業一次性獎勵10萬元。
(二)成長獎勵
1.新建企業獎勵:新建企業是指當年新建投產、達到入庫標準的企業,一次性獎勵3萬元。
2.新增成長企業獎勵:對原有企業經培育達到入庫標準的企業,一次性獎勵2萬元。
(三)對保持在庫的企業獎勵
從2021年起,對連續保持在庫企業,經審核,每年獎勵1萬元。對退庫企業,取消當年獎勵。
(四)對企業持續發展獎勵
從2021年起,對在庫企業(不含列統后指標下降不達標的企業)營業收入保持增長的,根據企業規模和增長幅度給予獎勵。
企業上年度主營業務收入規模在1億元(含)以上的:
增幅在5%(含)至10%(不含)的,獎勵2萬元;
增幅在10%(含)至20%(不含)的,獎勵3萬元;
增幅在20%(含)以上的,獎勵5萬元。
企業上年度主營業務收入規模在1億元(含)以下,5千萬元以上的:
增幅在10%(含)以上的,獎勵2萬元。
企業上年度主營業務收入規模在5千萬元(含)以下的:
增幅在20%(含)以上的,獎勵1萬元。
(五)獎勵資金申請程序
由企業提出申請,填寫《服務業和社會消費品零售企業獎勵審批表》(見附件2)報企業所在鎮區審核后,由縣發改局統一組織評估審定后報縣政府批準。
縣發改局要根據成長型企業規模增長等情況,測算出所需獎勵資金額度??h財政局將相關資金列入年度預算。
三、具體推進措施
縣政府成立推動服務業和社會消費品零售企業發展壯大領導小組。組長由縣委常委、縣政府常務副縣長張華維擔任,縣發改、稅務、財政、市場監管等有關部門和各鎮區主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣發改局局長成英杰兼任,具體負責協調企業培育、獎勵等有關工作。
(一)實施考核通報
將新增達標企業數量納入各鎮區領導班子綜合考核評價的內容??h領導小組辦公室定期對新增達標企業情況進行通報,督促各鎮區加大推進力度,幫助企業加速成長。
(二)加強數據信息溝通
強化部門間的橫向溝通,實現企業數據信息共享??h稅務局每季度向縣發改局提供全縣相關企業營業收入及繳納增值稅等相關數據,各鎮區建立成長型企業培育庫,對重點目標企業實行臺賬管理,做好運行數據監測并實施動態分析。
(三)強化入企幫扶
建立成長型企業幫扶機制,通過入企調研走訪、召開政企懇談會、銀企對接會等多種形式,幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題。
四、其他事項
1.本意見由縣發改局負責解釋。
2.本文件有效期5年,如有新政策出臺按新政策執行。
3.本意見所指服務業企業不包括房地產及房地產中介類企業。
4.獎勵資金經相關部門審核通過后,于下一年度發放。
5.本意見自印發之日起開始實施。